По данным экспертов центра «Трансперенси Интернешнл Россия» (ТИР), 70% спикеров в Совете Федерации продвигают интересы тех или иных групп. Коротко рассказываем о том, кому покровительствуют сенаторы.
В ходе исследования ТИР проанализировал работу 167 членов Совфеда и исполняющих обязанности с осени 2016 по лето 2020 года. Эксперты исследовали законотворчество, представительскую и публичную деятельность, а также связи с бизнесом и госорганами. В результате, все сенаторы были разделены на группы по лоббируемым направлениям.
Как выяснилось, больше всего сенаторов — 61 (36,5%) — продвигают интересы отраслевых групп: фармацевтическая и строительная отрасль, финансово-банковский сектор, транспорт, сельское, лесное и рыбное хозяйство. Более 30 (19,1%) членов Совфеда продвигают интересы властей, из них 22 человека способствуют силовым структурам и 10 — несиловым. Еще 25 (15%) спикеров эксперты назвали лоббистами в финансово-промышленных группах. Продвигают интересы своих регионов 58% (34,7%) членов верхней палаты, трое (1,7%) — общественно-политических групп. Также в ТИР не смогли оценить деятельность 51 сенатора (30,5%). Специалисты центра объяснили это коротким сроком работы и отсутствием законотворческой деятельности.
Помимо статистических данных на сайте ТИР опубликована «карта лоббизма». С ее помощью можно можно посмотреть досье на каждого сенатора и увидеть, какие конкретно проекты они продвигали. Например, сенатор от Республики Карелия Александр Ракитин активно представлял силовиков. Внесенные им законопроекты оказались выгодны Росгвардии, Министерству обороны и ФСБ.
Кроме того, на основе доли принятых законопроектов от общего числа внесенных и скорости их прохождения эксперты назвали самых влиятельных сенаторов седьмого созыва. Лидером стал представитель от Калининградской области Олег Ткач — 82% принятых законов. Глава Совета Федерации Валентина Матвиенко оказалась только на втором месте, у нее 72% успешных законопроектов. Вслед на ней расположились спикеры Николай Журавлев (68%), Мухарбий Ульбашев (63%) и Сергей Рябухин (56,5%).
В заключение эксперты заявили, что компании и госструктуры «активно используют сенаторов для продвижения и защиты своих интересов», так как процесс лоббирования не регулируется законодательно и находится вне публичного поля. Кроме того, механизмы принятия решения в Совфеде непрозрачны и не подотчетны, но несмотря на это ни один из пяти внесенных в Госдуму законопроектов о регулировании лоббизма не прошел дальше первого чтения.
Источник - «МБХ медиа»
