В ТИК, контролирующую электронное голосование, не пригласили экспертов, но назначили мелких функционеров из системных партий.

За стартовавшее онлайн-голосование по поправкам к Конституции формально отвечает отдельная территориальная избирательная комиссия (ТИК ДЭГ) из 10 человек, которую ЦИК утвердил отдельным постановлением 10 июня. Несмотря на важность процедуры, впервые проводимой в масштабах всей Москвы, а также с участием избирателей из Нижнего Новгорода, в состав комиссии не взяли ни одного представителя оппозиции или независимого участника технической рабочей группы, которая с прошлого года отслеживала изменения в процедуре и предлагала улучшения. Вместо этого в комиссию вошли малоизвестные члены региональных избиркомов и лояльные власти представители системных партий.

Всего, по данным Общественного штаба по наблюдению, на электронное голосование зарегистрировались чуть больше 1 051 155 москвичей и 139 571 житель Нижегородской области.

Комиссия начала работать 16 июня. Согласно постановлению ЦИК, в неё вошли 2 представителя Нижегородской области и 8 представителей от Москвы, большинство из которых были представлены системными партиями.

Неудачники избирательных кампаний

Среди членов комиссии «Открытые медиа» обнаружили малоизвестных партийцев, которые по много раз безуспешно баллотировались в депутаты на региональных и федеральных выборах. Так, в выборах Мосгордумы-2019 принимал участие член новообразованной комиссии Михаил Монахов. Кандидат от ЛДПР 1995 года рождения баллотировался в 35 округе. Однако при третьем по объёму избирательном фонде (среди своих соперников) в 9 миллионов рублей Монахов собрал меньше всех голосов в округе: 2204 голоса против 13 285 у победителя, провластного кандидата Наталии Метлиной.

По данным ЦИК, за последние 5 лет Монахов пять раз пытался завоевать доверие избирателей — и каждый раз безуспешно: на выборах Совета депутатов города Лыткарино, на довыборах Совета депутатов в Раменском районе, на муниципальных выборах в Кунцево. Как и в 2015 году, на последних выборах Монахов числился студентом «Института мировых цивилизаций», основанного лидером ЛДПР Владимиром Жириновским.

От представителей «Справедливой России» проводить электронное голосование будет Анастасия Павлюченкова. Она дважды неудачно баллотировалась в депутаты — одновременно Госдумы и заксобрания Свердловской области. С тех пор она вошла в Центральный совет партии и занималась молодёжными проектами.

Коммунистов в составе ТИК представляет Виктор Царихин, заведующий сектором молодёжной политики партии. Он два раза безуспешно баллотировался в депутаты Госдумы шестого и седьмого созывов.

Предприниматель Евгений Давыдов лишь однажды принимал участие в избирательной кампании, в Совет депутатов Одесского района Омской области в 2015 году как самовыдвиженец, но проиграл. Согласно постановлению ЦИК, его кандидатуру на роль члена комиссии предложил Центральный политсовет партии «Патриоты России».

Единственным состоявшимся в прошлом политиком, попавшим в состав ТИК ДЭГ, стал зампредседателя Перовского клуба инвалидов и ветеранов войны в Афганистане «Долг», депутат Мосгордумы предыдущего созыва Андрей Шибаев. В комиссии он представляет партию «Родина».

При этом единственным человеком в составе ТИК с опытом работы на дистанционном голосовании стал руководитель IT-проектов «Единой России» Вячеслав Сатеев, принимавший участие в разработке электронных сервисов на праймериз единороссов весной 2019 года и на партийном голосовании летом 2018 года, работая в центральном исполкоме партии.

Всего за два года до этого, в 2016 году, Сатеев был партнёром в стартапе «Шикари», где работал над сервисом по поиску клиентов в социальных сетях. Партнёр Сатеева по бизнесу не захотел рассказывать ОМ, почему тот решил переключиться с коммерческого проекта на партийную деятельность для «Единой России», отметив, что это корректнее спросить у самого Сатеева. Тот прочитал вопросы ОМ в мессенджере, однако ответа на них пока не поступило.

Руководителем ТИК ДЭГ назначили зампредседателя Московской федерации профсоюзов Юрия Павлова. Помимо деятельности в федерации профсоюзов Павлов с 2016 года является членом Общественной палаты и Общественного штаба Москвы, а в 2017 году получал благодарность от Мосгоризбиркома.

Безвластный орган

Вместо членов ТИК на вопросы журналистов в четверг, в первый день электронного голосования, отвечали в основном представители наблюдателей: Григорий Мельконьянц из «Голоса» и зампред Общественной палаты Москвы Алексей Венедиктов. Последний, в частности, прокомментировал «Открытым медиа» скандал вокруг двойного голосования Павла Лобкова, который смог получить бюллетень на участке после того, как проголосовал дистанционно. Венедиктов подтвердил эту информацию и отметил, что похожий случай был на другом участке: урну с повторным голосом опечатали решением комиссии, а территориальная комиссия решает вопрос об отстранении председателя УИК.

По словам одного из партийцев, близких к штабу по наблюдению, перед комиссией не стояло задачи собрать людей с профессиональными знаниями в области ДЭГ, — в данном случае ЦИК, скорее, соблюдал минимальные правила приличия, запросив кандидатов от основных политических партий. «Никакой демократии в этом вопросе нет, главное, что есть представительство. В партии сказали, что вопрос политически важный, таким образом и была сформирована комиссия: дали людей совершенно управляемых и предсказуемых, — рассуждает собеседник ОМ. — Они непубличные политики, а скорее партийные чиновники, делающие карьеру на поручениях. Поэтому им из машины оператор вытащит протокол, они руки поднимут, и всё — дискуссия закрыта».

Так же считает и член технической рабочей группы, координатор «Голоса» в Москве Дмитрий Нестеров. По его словам, назначение членов комиссии прошло тихо и без какого-либо обсуждения на публичной площадке: «Насколько я знаю, спросили лишь у парламентских партий, и то — попросили назначить лояльных и спокойных. Нас не спрашивали».

Член технической рабочей группы, инженер Бауманки и один из разработчиков системы «КоИБ» Виктор Толстогузов сказал ОМ, что не видит смысла следить за ходом голосования из новообразованной комиссии: оператор голосования — департамент информационных технологий Москвы — отверг предложения экспертов разбить голосование на большее количество участков, а пересчитать и сопоставить миллион печатных бюллетеней членам одной комиссии физически невозможно.