Отшумели, отгремели новогодние праздники. Вступили в действие новые законы, выросли налоги и цены, на месте только зарплаты, да и уверенность в завтрашнем дне не стала больше. Но мы люди привычные и ко всему приспосабливаемся – ко всяким бедам и всяким напастям.
Однако, есть на Руси люди кому по-прежнему живется хорошо, а порой даже еще лучше. Согласно своим должностям они денно и нощно думают о своем народе. В том смысле, что как бы сделать его жизнь еще более невыносимой, а свою – еще более сказочной и неподсудной. Давайте посмотри, как живут слуги народа и немножко позавидуем.
Сверим время по золотым часам
Не так давно мы уже писали о том, что эффективность работы российского Сената вызывает большие сомнения даже у специалистов. Зато, похоже, жизнь у сенаторов хороша, как мало у кого. И при этом поведать простому люду о том, кому на Руси жить хорошо, члены Совфеда особо не расположены.
К примеру, председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, прибыв в конце года в Красноярк, чтобы поздравить спасателей с профессиональным праздником, в ходе общения с местными журналистами, попытался уйти от ответов на тему его зарубежной недвижимости и коллекции дорогих часов стоимостью более 100 млн. рублей.
На вопрос, какие в данный момент у него на руке часы, сенатор ответил, что «очень дорогие». На вопрос о зарубежной недвижимости, парламентарий без тени сомнения пояснил, что отнюдь не считает двойными стандартами тот факт, что, являясь российским сенатором, он имеет жилплощадь за границей.
«Есть имущество, полностью декларированное, которое дорого стоит», – коротко пояснил Клишас и, как говорят, по-быстрому с пресс-конференции удалился.
Но то, что не озвучил сенатор, нам удалось найти в других открытых источниках. По сообщениям независимых СМИ, коллекция часов Клишаса оценивается примерно в 168 млн. рублей. При этом, самые «дешевые» из них стоят 12 миллионов.
Если же говорить о Клишасе не как о коллекционере, а как о парламентарии, то одна из его самых, пожалуй, «значимых» его инициатив – предложение сажать людей за неуважение к власти.
Ради справедливости скажем, что этот законопроект Клишас разрабатывал не один – а в соавторстве с коллегой по СФ Людмилой Боковой и депутатом Госдумы Дмитрием Вяткиным. И вот эта троица предложила принять закон, по которому можно будет наказывать сограждан, которые публично выскажут неуважительное отношение к органам власти, конституции, госсимволам, обществу и т.д.
Среди карательных мер – штрафы от тысячи до 5 тысяч рублей и даже арест до 15 суток. Ну, и блокировка интернет-ресурсов, на которых будет размещена подобного рода «неуважуха».
Закон, конечно, двоякий и вызывающий сомнение в своей необходимости. Ведь тогда любую критику по отношению к органам или представителям власти можно счесть за нарушение. Однако, на фоне других законопроектов, принятых в 2018-м году Сенатом, этот, пожалуй, еще не самый резонансный.
Не так давно Валентина Матвиенко подвела итоги работы Совета Федерации за прошедший год, рассказав обществу о 23 заседаниях и 572 принятых законах, упомянув и о самых скандальных. Здесь впереди планеты всей, конечно, повышение пенсионного возраста, которое в официальных документах почему-то называется «пенсионной реформой».
Можно еще вспомнить и так называемую «дачную конституцию» с отменой лишних форм землепользования, и прожиточный минимум, который приравняли к МРОТ и изменения, приготовленные для автомобилистов.
Привилегии для «трудяг» из Сената
Конечно, не все из почти шести сотен принятых Сенатом законопроектов существенно повлияют на изменения в жизни россиян – но визуально кажется, что сенаторы трудятся не покладая рук – однако, бывшие члены Света Федераций, вспоминая былые времена, сожалеют – сегодня законорпоекты через Совфед фактически проходят «автоматом». Нет больших споров о том, нужен ли тот или иной закон стране – документ пришел, его огласили, единогласно приняли, не особо утруждаясь и порой даже не вникая в его смысл.
По этой причине большинству россиян смысл существования этого органа власти абсолютно непонятен. Кроме, пожалуй, самих сенаторов. Здесь хорошая зарплата, полный «соцпаек» и почти повсеместная «халява».
Давайте посмотрим, какие у сенаторов, да и у депутатов, в том числе, привилегии. В специальном Законе «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы» говорится, что депутаты на территории РФ имеют право бесплатно пользоваться воздушным, железнодорожным, автомобильным, водным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, за исключением такси, а также право внеочередного приобретения проездных документов.
Правда, зачем они нужны этим слугам государевым – непонятно. Едва ли кто-то из нас вспомнит сенатора или депутата Госдумы, едущего в толкучке вагона метро или мерзнущего на остановке автобуса или даже электробуса.
Помимо этого, депутатам предоставляются улучшенные условия проживания на служебных площадях, оплачиваются международные командировки и т.д. А уставы некоторых парламентов субъектов Федерации часто дополнены нормами под хитрым поводом «обеспечения депутатов условиями для беспрепятственного и эффективного осуществления их прав и обязанностей». В зависимости от казны того или иного региона, местные власти нередко находят варианты как так или иначе материально подкрепить своих депутатов и сенаторов.
Использование «халявного», или, говоря служебным языком, служебного транспорта вошло в моду в 1991-м, когда Борис Ельцин, наконец-таки, перестал играть «рубаху-парня» и ездить в Кремль на автобусах. Прошло каких-то 18 лет – но эволюция превращения народного избранника в небожителя пронеслась по стране ураганом и благополучно завершилась в пользу привилегий.
Теперь любой сенатор и депутат может бесплатно путешествовать по России также и на автомобиле (казенном, понятно), и в мягком вагоне на поезде. На пароходе и круизном лайнере. Причем в отличие от обычных льготников, путешествия депутатов могут длиться круглый год, а не один раз «туда-обратно».
Кстати, и в очередях за билетами депутаты тоже не стоят. А если все-таки вдруг увидят перед собой вереницу людей в кассовое окошко, они имеют законное право подходить за билетом, распугивая граждан видом своих охранников и уж точно не спрашивая «Кто последний?». А потом спокойно удаляться в VIP-зал, где их бесплатно будут обслуживать до момента объявления рейса.
Прибыв на место, депутат может рассчитывать на то, что у трапа его встретит машина, присланная из местной администрации. Это, кстати, тоже прописано в законе. Прибыв в государственную гостиницу, народный, с позволения сказать избранник, имеет право на получение номера вне очереди. Детишки, прибывшие на экскурскию и заселяющиеся в ту же гостиницу, моментально оттесняются в сторону.
Если же ехать недалеко, депутату предоставят казенный автомобиль с казенным же водителем от одного из московских гаражей специального назначения.
Ну, и, наконец, самый лакомый кусочек для депутатов Федерального собрания – жилье в Москве. Элитный дом, в котором депутат получает квартиру с телефоном и мебелью, скромно именуется «общежитием». А в том случае, если депутатская «вип-общага» переполнена, квартиру претенденту подбирают или из служебного жилфонда или просто поселяют в гостинцу с номером из категории «Высший-А».
При переезде в Москву и после того, как полномочия депутата и сенатора окончены, им оплачивают все расходы по переезду. Помимо этого, им выдается единовременное пособие «на устройство» в размере половины жалованья, а членам семьи – в размере четверти жалованья.
Отпуск членов Совфеда и депутатов Госдумы составляет 48 рабочих дней. При этом им выплачивается пособие на лечение в размере двух зарплат. Помимо зарплаты ежемесячно депутат и сенатор получают 5 МРОТ (3000 рублей). Как и министрам, депутатам и сенаторам предоставляется возможность посещать специальные курорты, жить в специальных пансионатах, лечиться в специальных больницах.
Большие зарплаты и элитные пенсионеры
Ну, а теперь перейдем к тому, что непосредственно сенаторы получают за свой праведный труд. Сейчас зарплата российских парламентариев приравнена к зарплате федерального министра и составляет около 400 тыс. рублей в месяц.
В апреле прошлого года лидер «Справедливой России» Сергей Миронов и депутат от этой фракции Олег Нилов внесли в Госдуму законопроект, предложив приравнять заработную плату сенаторов и депутатов к средней по стране – 35 тыс. рублей. Однако, профильный комитет Совета Федерации по регламенту такую «уравниловку» отклонил. Негоже парламентарию получать как простой работяга.
А вот 12-кратная разница – это самое то. Для сравнения – в США члены конгресса получают порядка 13 тыс. долларов в месяц, а среднейстатистический американец – около 3,5 тыс. долларов. Здесь разница менее чем в 4 раза.
После ухода на пенсию те, кто отсидел в палатах Федерального собрания больше года, получают ежемесячную доплату в размере от 55 до 75% заработка депутата, который, кстати, ежегодно индексируется.
В том году от «Единой России» в Госдуму поступала инициатива отказаться депутатам и парламентариям от пенсионных льгот. Однако, это предложение, как инициатива Миронова с Ниловым о средних зарплатах, была встречена народными избранниками, скажем так, «прохладно».
Служебное помещение, ключи от которого выдаются депутату, вряд ли можно назвать льготой – оно необходимо для нормальной работы. Равно как мебель, компьютер, факс, ксерокс и телефон. Но вот то, что депутат может пользоваться бесплатно мобильной связью, – уже льгота. Равно как и возможность бесплатно звонить из любого государственного заведения, не говоря уже об отправке корреспонденции по почте. Еще один небольшой плюс – сразу же после избрания в Госдуму или назначения в Совет Федерации члену Федерального собрания выдается дипломатический паспорт.
Некоторые особые права депутатов никакими деньгами не измеришь. Например, право на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности, лицами начальствующего состава Вооруженных сил. А также право на депутатский запрос. О реальной стоимости последнего ходят легенды, но это право, к сожалению депутатов, монетизации не подлежит.
Есть у депутатов и сенаторов привилегии, связанные с исполнением ими своих прямых обязанностей, о которых упоминать не принято, но которые во многом облегчают им жизнь.
Например, на авто депутата обязательно навесят специальный номер, что позволит его водителю не обращать внимания на ПДД и на гаишников. Такой госномер, кстати, вполне может стать товаром. Депутат вполне может «отдать» свой номер кому-то «покататься». Например, по данным МВД, после окончания полномочий Госдумы третьего созыва номера, принадлежащие бывшим депутатам, были обнаружены сразу на нескольких автомобилях.
Как видим, основная проблема реальной монетизации льгот депутатов заключается в предварительном составлении их перечня, адекватной оценке в денежном выражении, а также в нахождении этих средств в бюджете.
Такое же двойное значение и у страхования сенаторов и депутатов, которое, понятное дело, осуществляется за счет казны. Причем, понятие получил травму во время выполнения служебных обязанностей» здесь, в общем-то, отсутствует. Сенатор или депутат может поскользнуться во время встречи с избирателями, а может сломать конечность, спускаясь со склона на лыжах где-нибудь в Куршавеле. Страховка действует в обоих случаях.
В общем, с миру по нитке – сенатору с депутатом рубашка. Да рубашка не простая, каждая нитка – золотая. А расползающийся по швам бюджет продолжает тратить на органы власти безумные деньги.
На деятельность Совета Федерации РФ ежегодно тратятся огромные суммы из бюджеты. Чтобы сенаторам и их помощникам жилось без каких-либо проблем, выделяется миллиарды рублей, и это не считая самой зарплаты, которая, скажем мягко, выше средней.
Приведем цифры. Всего расходы на содержание Госдумы в 2018 году планировались в сумме 10,69 млрд рублей. На Совет Федерации в 2018 году ушло около 5,9 млрд рублей, что на 300 млн рублей больше, чем в 2017-м.
И вот ладно был бы каждому из нас ясен смысл работы сенаторов. Кажется, есть Дума, которая штампует законы. А в Совете Федераций что делают – корректируют их? Или это просто еще одна «подпись» под очередным законопроектом? «Золотая» подпись получается.
А ведь при нынешнем прохудившемся госбюджете, казалось бы, каждый миллиард на учете – власти уже не знают, как и чем затыкать ту или иную брешь. И без малого шесть ежегодных парламентских миллиардов стране ох как бы пригодились. Например, на хотя бы небольшое повышение зарплат и пенсий, соцпособий и любой другой помощи малоимущим, которых у нас за 20 миллионов человек.
А вместо этого без малого две сотни человек протирают штаны в Совфеде или ездят по стране и миру за казенный счет, создавая видимость бурной деятельности. А иногда даже и переставая притворяться. В общем, один сплошной высокооплачиваемый отпуск за… наш с вами счет. Правда, там все говорят, что это для нашего же с вами блага, которое вскоре коснется каждого. Так где же ты, наше счастливое завтра – и почему у некоторых оно наступило еще… вчера?
Да, в каком-то виде совсем без органов власти не обойтись – другое дело, зачем их столько (членов) в том же парламенте? Да и в Госдуме тоже? Свиты у царей меньше были.
И, кстати, если взглянуть на господ сенаторов вроде Клишаса, видишь, что это люди обеспеченные вдоль и поперек – с собственными квартирами в Москве, с дорогим автопарком, коллекциями часов, наконец. Почему бы им не платить меньше и меньше в разы? Если так хотят ребята работать во благо государства и народа, принимать ответственные решения, пусть делают это на какую-то символическую зарплату. Почти, так сказать, на общественных началах.
Парламент – это тоже власть, и тех, кто туда стремится именно ради нее, меньше не станет, даже если сократить сенаторам зарплату в десяток раз и убрать большую часть привилегий и льгот. Зато стране будет какая-никакая экономия, да и «голодный» парламентарий, вполне вероятно, будет более охоч до работы.
В общем-то, система извратила институт власти, она сегодня настолько расползлась и расширилась, на саму себя тратит столько денег, что уже, кажется, и забыла, что предназначена не просто жиреть, просиживая штаны – а должна управлять страной. И обязана принимать такие законы, которые улучшили бы жизнь граждан. А если все делается ровно наоборот – значит, нужно эти «штаны» сократить. Пусть останется тот, кто пришел работать во благо людей – а… не часами с зарубежной недвижимостью бахвалиться…
